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          江蘇:如東縣委編辦做好三類“體檢” 提升事業單位監管服務水平(2020年12月29日)
          時間:2020年12月29日

           

            為進一步加大對事業單位監管服務力度,規范事業單位的行為,江蘇省如東縣委編辦對全縣登記的事業單位做好三類“體檢”,構建科學規范、運行高效的事中事后監管體系。

            一、結合事業單位法人年報,開展“綜合體檢”。通過法人年報全面、連續了解事業單位活動情況、生存狀態和發展趨勢。一是創新法人年報格式。除如實反映登記事項、資產損益情況,對社會經濟效益、問題舉措等進行總結性填寫外,要求各事業單位對照宗旨和業務范圍,逐項詳細闡述開展業務活動情況,以總體性了解各單位業務開展情況。二是結合法人日常監管。針對年報過程中發現的如超業務范圍、不按業務范圍開展活動,職能弱化等問題,由縣委編辦、事業單位主管部門及時調整事業單位運行方向。三是優化法人年報流程。依托微信公眾號、工作群圖解年報步驟,常態化解答操作疑問,通過“事業單位監管與服務平臺”直接填報總結、上傳附件材料,實現年度報告“不見面”報送。

            二、開展信用等級評價工作,實行“誠信體檢”。主要對全縣面向社會提供公益性服務事業單位開展信用等級評價。一是加強協調聯動。協調舉辦單位以及紀委監委、編辦、人社、財政等10家監管部門,對事業單位業務活動和公益服務行為、登記管理機關對事業單位監管、相關管理部門對事業單位監管、其他信用狀況四大類別18子項指標開展評價,信用等級分為AAA、AA、A、B、C、D六級。二是強化結果運用。加強公示力度,落實獎懲措施,將事業單位信用等級評價工作納入事業單位績效考核評價指標范圍,對社會評價不高、工作職能弱化的事業單位,嚴格控制增編、進人申請。三是實施分類監管。對于A級以上單位做好常規管理,確保其保持良好信用;對于B、C級單位,督促其做好信用修復工作,開展定期和專項檢查,督促其提高業務能力和信用水平;對于評級為D的單位,列入重點行政執法監控對象,對法人實施信用聯合懲戒。

            三、實施“雙隨機一公開”抽查,制定“個性化體檢”。將“雙隨機一公開”抽查作為了解全縣事業單位業務開展情況的切入口。一是統籌考慮、分類抽取。定期圍繞企業群眾關心的熱點難點問題,著眼特定領域特定行業,開展“雙隨機一公開”法人監管抽查。如今年年初,分別圍繞疫情防控和恢復生產生活秩序,隨機抽取衛生系統、教育系統和面向企業群眾服務民生、保障就業的部分事業單位開展抽查重點了解其應急處置、宣傳教育、后勤保障等工作內容。二是多種形式、延伸內涵。除了解事業單位登記要素、機構編制、業務活動等基本情況外,對抽查單位法人、工作人員開展座談,聽取其對事業單位定位、發展、問題思路等意見,作為機構編制優化參考。

           ?。ńK省如東縣委編辦  供稿)

            

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